为有效破解市场主体信用风险复杂、市场主体迎检负担大、企业证照审批效率慢等市场监管难题，凭祥市积极推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开”监管和创新信用监管机制等深化商事制度改革，推动营商环境实现“四个提升”，获国务院通报表扬！
探索信用分类监管，风险预警管控“早”
探索开展市场主体信用风险等级分类监管工作，通过建立信用风险分类数据库，分10个维度设置23项分类指标，将市场主体划分为守信、警示、失信、严重失信等四个风险等级，推进企业信用风险分类管理，建立风险信息推送反馈机制和风险早修复机制。对发现存在风险的企业第一时间介入开展正面引导工作，实现风险早预警、早处置、早修复，为守法诚信企业打造良好营商环境。信用风险分类等级采取差异化抽查工作开展以来，问题发现率提升了39%；高风险市场主体、重点领域市场主体风险信息交互分别为578条和3560条，交互率均达100%；已有887家市场主体通过信用修复退出“黑名单”。
强化“1+N”联合抽查，共治共管效能“强”
探索实施“双随机、一公开”“1+N”联合抽查模式，在信用风险分类系统的数据支持下，建立事中事后风险跟踪检查与“双随机”联合抽查工作有效整合的工作机制。联合监管清单化，建立聚集29个政府执法机构、378名执法人员的“双随机”联合抽查全域覆盖的工作体系，结合政务上门办公专项行动，有效减轻市场主体迎检负担。自实行联合抽查监管模式以来，检查频次减少37%，户均检查时间减少60%。聚焦重点领域信用监管，“双随机”联合检查结果100%通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，实现对检查部门、检查人员、检查对象和检查结果的“全覆盖”。2021年全市共制定36项联合抽查计划，同比增长227.3%，“双随机、一公开”联合抽取检查占比达58.7%，联合监管比例保持较高水平。
推行“三诺”信用机制，服务保障成效“好”
充分发挥自贸试验区先行先试平台政策优势，深入推行以“承诺、示诺、监诺”的信用承诺机制，推动从审核把关向事前信用核查的间接把关，在提速企业证照开办的同时实现监管前置。一是告知承诺，提速办理。率先在全区开展市场主体信用承诺试点工作，对信用风险分类等级低的守信食品生产企业实现食品生产许可证延期事项“即报即批”，企业开办材料减少25%，食品生产许可证照审批时间减少90%。二是双方示诺，广泛监督。要求市场主体自行将信用承诺内容向社会公示，市场监管部门将其承诺内容在国家企业信用信息公示等平台向社会公示，构建部门、行业、社会三方广泛监督的良好局面。三是全面监诺，严控风险。将信用承诺与市场准入、联合监管、联合惩戒相结合，对守承诺的市场主体实施“绿色通道”和“容缺受理”等便民服务措施；对核查发现市场主体承诺不实的，依法惩戒并对外公示，2021年以来，未发现违反承诺的行为，检查合格率100%。
加强疫情风险领域监管，经济社会发展“稳”
根据疫情发展形势动态加强对全市所有冷链监管仓和消毒公司等重点市场主体的监管，在倡导市场主体自主承诺的基础上，创新开展“1+N”联合抽查检查，通过多部门合力实施的全环节检查，第一时间发现在核酸检测、实施消毒、闭环管理等方面的风险隐患并督促企业完成整改。2021年对3家冷链监管仓和5家消毒企业实施停业整改措施，全市7个冷链监管仓过驳冷链货柜达7.9万柜，安全闭环转运友谊关入境人员65615人次，在杜绝疫情输入漏洞的同时，全面保障和提升了友谊关口岸通关效率，友谊关成为疫情以来全国沿边地区唯一始终保持正常通关的口岸，进出口货值等4项指标位居全区陆路口岸第一，以信用监管为基础的社会共治新机制有效助力了国门安全建设。
