7月29日，中国证监会召开2022年系统年中监管工作会议暨巡视整改常态化长效化动员部署会议，总结工作，分析形势，研究部署巡视整改和下半年重点监管工作。证监会党委书记、主席易会满作题为《坚持稳字当头深化改革开放以常态化整改加快推动资本市场高质量发展》的工作报告。
会议要点包括：维护股市、债市、期市总体稳定运行；扎实推进股票发行注册制改革；推动制定私募基金监管条例、上市公司监管条例、公司债券管理条例等法规；稳步扩大REITs试点范围；推进证券纠纷特别代表人诉讼常态化，进一步提高违法违规成本。
资本市场总体保持向好发展态势，零容忍”的执法震慑进一步彰显，市场生态持续净化
在2022年系统年中监管工作会议暨巡视整改常态化长效化动员部署会议上，证监会党委书记、主席易会满作题为《坚持稳字当头深化改革开放以常态化整改加快推动资本市场高质量发展》的工作报告。
会议认为，今年以来，面对乌克兰危机、国内疫情反弹等多重超预期的突发挑战，证监会系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，一手抓巡视整改，一手抓监管工作，坚持稳字当头、实字为本、以严促变、以稳促进，努力实现“双促进、双提升”。会党委坚持以上率下，坚决扛起中央巡视整改主体责任，推动整改取得阶段性成效，系统党员、干部政治意识得到提升，全面从严治党严的氛围正在形成，干部队伍凝聚力战斗力进一步增强。
同时，资本市场经受住考验，投资者结构和交易结构进一步改善，市场总体保持向好发展态势。及时出台一系列助企纾困的务实措施，推动引导资本规范健康发展，股债融资功能保持正常发挥，有效应对部分大宗商品价格持续大幅上涨风险，有力服务了保供稳价大局。资本市场改革深入推进，注册制改革红利持续释放，常态化退市基本形成，高水平制度型开放稳步扩大。公司债券违约、私募基金、金交所和“伪金交所”等重点领域风险继续保持总体收敛。资本市场法治体系和基础制度更加完善，投资者保护制度机制不断健全，“零容忍”的执法震慑进一步彰显，市场生态持续净化。
会议指出，当前资本市场面临的压力和挑战仍然较多，但要看到形势变化中的有利因素，坚定信心。全系统要旗帜鲜明地坚持党中央对资本市场工作的集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要切实强化政治责任，扎实推动巡视整改常态化长效化，继续落实好“地毯式”整改要求，把好整改质量关，把严的压力、严的责任层层传导下去，一步一个脚印地把问题改到底、改到位，真正实现标本兼治。
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色金融发展之路，深化对资本市场监管政治性人民性的认识，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持从政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上全面强化严的氛围，驰而不息纠治“四风”，进一步发挥好制度的治本作用，强化金融风险处置和腐败案件查办“一案双查”，一体推进“三不腐”，营造清朗的市场生态。要突出政治标准，突出专业和廉洁，着力打造忠诚干净担当的监管干部队伍。
部署下半年资本市场改革发展7大任务，维护股市、债市、期市总体稳定运行
会议强调，要坚持“两手抓、两手硬”，紧紧围绕迎接服务党的二十大和学习宣传贯彻大会精神这条主线，鼓足干劲、迎难而上，全力抓好资本市场改革发展稳定各项工作。
一是切实维护资本市场平稳健康发展。强化系统观念，提高宏观研判的敏感性和前瞻性，加强对跨市场跨领域跨境风险的联动监测监控，维护股市、债市、期市总体稳定运行。进一步加强内外部协同，做好对重点环节重点业务的动态评估，提高快速反应能力，完善风险应对预案，努力走在市场曲线前面。完善资本市场预期管理，努力营造良好外部环境。
二是扎实推进股票发行注册制改革。下足“绣花”功夫，做实做细全面实行股票发行注册制的各项准备。加强发行监管全链条统筹，科学合理保持新股发行常态化，维护良好发行秩序。以发行监管转型为牵引，加快机构、上市公司等各条线监管转型，提升整体监管效能。同时，深化公司债券注册制改革。
三是坚守监管主责主业。加强资本市场基础制度建设，推动制定私募基金监管条例、上市公司监管条例、公司债券管理条例等法规，推动独立董事制度改革，进一步加大法治供给。加强微观治理，推动行业机构和上市公司完善公司治理，依法强化穿透监管。抓紧制定实施新一轮提高上市公司质量行动计划。加快健全行政执法、民事赔偿和刑事惩戒相互衔接的有机体系，推进证券纠纷特别代表人诉讼常态化，进一步提高违法违规成本。
四是稳妥防范处置重点领域风险。健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系，提高综合应对、专业应对、快速应对能力。进一步发挥部际联动、央地协作工作机制的作用，深入推进私募基金风险化解处置，开展金交所和“伪金交所”专项整治。紧盯重点领域，健全市场化、法治化、多元化债券违约风险处置机制，同时支持企业特别是民营企业合理正常融资。
五是稳步推进资本市场制度型双向开放。推动境外上市备案制度落地实施，积极支持符合条件的企业境外上市。抓好资本市场开放举措落地，加快推进与境外市场互联互通，进一步提升开放条件下监管能力。
六是更好服务稳增长大局。在抓好已出台措施落地的同时，聚焦科技创新、民营企业、中小企业等重点领域和薄弱环节，研究推出更多更有力的支持措施。稳步扩大REITs试点范围，加快推进常态化发行，促进存量资产盘活。发挥资本市场并购重组主渠道作用，强化交易所、新三板、区域性股权市场等多层次市场联动，助力经济结构优化调整。丰富期货产品体系，强化期现联动监管，更好服务保供稳价大局。
七是大力提升资本市场监管信息化数字化水平。聚焦业务与科技融合，推动监管大数据仓库建设取得突破性进展，抓好上市公司监管等重点项目建设，增强一线监管获得感。
黄大豆1号、黄大豆2号和豆油期权将于8月8日正式挂牌交易
昨日，证监会发布表示表示于近日批准大连商品交易所开展黄大豆1号、黄大豆2号和豆油期权交易。黄大豆1号、黄大豆2号和豆油期权合约正式挂牌交易时间为2022年8月8日。
证监会表示，大豆和豆油相关期货合约上市以来，市场运行总体平稳，产业客户参与广泛，功能作用发挥较好。上市相应期权品种，可进一步满足实体企业个性化和精细化风险管理需求，支持相关产业高质量发展。证监会将督促大连商品交易所继续做好各项准备工作，确保黄大豆1号、黄大豆2号和豆油期权的平稳推出和稳健运行。
在证监会发布消息后，大商所也正式发布黄大豆1号、黄大豆2号和豆油期权合约及上市交易有关事项的通知。
据通知，即将上市的黄大豆1号、黄大豆2号和豆油期权合约与大商所已上市期权合约设计思路基本一致，仍将采用美式期权行权方式，适用于同一套规则体系。大商所将于8月8日日盘起挂牌交易黄大豆1号、黄大豆2号和豆油期权合约，并于当晚开展夜盘交易，交易时间与标的期货一致。首日挂牌期权对应标的合约月份分别从A2211、B2211、Y2211开始，向后覆盖标的期货所有已上市交易的合约月份。黄大豆1号期权持仓限额为15000手，黄大豆2号、豆油期权持仓限额均为20000手。此外，通知还明确了挂牌基准价、交易指令、行权与履约、相关费用、做市商制度及合约询价等内容。
市场人士表示，大豆系列期权合约设计既充分参考了豆粕等已上市期权的成功经验，又根据黄大豆1号、黄大豆2号和豆油品种特点进行了有针对性的设计，既能保障市场的平稳运行，又能促进功能的有效发挥。
据期货日报记者了解，大豆既是粮食作物，又是油料作物，同时也是副食品的重要原料。近十年来，我国大豆进口/消费比值保持80%以上，海关总署数据显示，2021年我国大豆进口量9652万吨，进口金额达535亿美元。党中央、国务院高度重视我国大豆及其产业链的稳健发展，2021年年底召开的中央农村工作会议强调“大力扩大大豆和油料生产”，今年中央一号文件又提出多项具体措施提升大豆和油料产能。
目前，大商所已上市了黄大豆1号、黄大豆2号、豆粕和豆油期货，形成了较为完整的期货品种体系。但目前在大豆系列品种上，只有豆粕一个品种已上市期权，产业亟需上市更多期权品种以满足多元、精细化的风险管理需求。
市场人士普遍表示，黄大豆1号、黄大豆2号及豆油期权上市，一方面将为我国大豆产业链各主体提供更加完备的风险管理工具，完善市场定价机制，推动大豆“保险+期货”在更大范围推广；另一方面有利于进一步健全境内衍生品工具体系，提升境内衍生品市场影响力和期货市场服务实体经济能力。
据了解，近年来，为落实中央一号文件精神，期货市场不断探索农业风险管理新路径，“保险+期货”试点规模不断扩大。自2015年以来，大商所已支持开展大豆“保险+期货”项目57个，涉及种植面积880.85万亩，现货量136.96万吨，共计理赔2.94亿元，惠及农户28.47万户，取得了良好的效果。但当前大豆“保险+期货”主要利用期货复制期权进行风险对冲，存在风险对冲手段单一、对冲成本高、波动率风险无法完全对冲、交易滑点大和追加保证金风险等问题，试点项目的规模和范围在一定程度上受到限制。“大豆期权上市，将为市场提供低成本、高效率的对冲工具，可以为场外期权提供定价参考，交易者可以直接利用场内期权对冲风险，降低‘保险+期货’对冲成本，推动‘保险+期货’模式的健康持续发展。”中国大豆产业协会执行会长、南华期货董事总经理唐启军说。
中垦国邦（天津）有限公司副总裁褚建宏表示，“我国是大豆进口和消费大国，市场规模庞大，影响相关产品价格波动的因素多，市场主体经营面临的风险较大。尤其是在当前中美贸易摩擦尚未缓和以及全球新冠疫情反复的形势下，大豆相关产业面临的市场形势异常复杂。上市黄大豆1号、黄大豆2号和豆油期权，能够与期货形成合力，为企业增加更加精细化的风险管理工具，提升产业链企业的风险管理水平。”
此外，大豆系列期权的上市还将进一步促进我国期货市场的功能发挥。“商品期权以期货为标的，期权市场与标的期货市场具有较强的联动性，可以建立现货、期货与期权价格之间的网状关系，市场自身的对冲行为与套利交易力量将不断促进价格向合理方向运行。期权品种上市，有利于提高期货市场价格发现效率和运行质量，进一步促进期货市场功能有效发挥。”唐启军说。
他同时认为，大豆系列期权上市后，客户可以同时参与期货和期权市场，在对期货进行方向性交易的基础上，通过期权进行波动性交易，能够更加充分的表达价格预期，在全球贸易价格体系中更好反映中国市场的影响因素，提升境内衍生品市场影响力，对保供稳价、维护国家粮食安全也具有重要意义。
据了解，多年以来，我国期货和期权市场的快速发展和平稳运行，为大豆系列期权上市奠定了坚实基础。2021年，黄大豆1号、黄大豆2号和豆油期货的日均成交量分别达到20万手、7万手和94万手，日均持仓量分别达到17万手、5万手和73万手，且产业基础深厚。目前，国内90%以上的大中型油脂油料企业都深度参与了大豆系列期货交易和豆粕期权交易，为期权上市积累了良好的产业客户基础。同时，自2017年豆粕期权上市以来，我国商品期权市场已经逐步形成了较完备的规则制度体系，为期权上市提供了制度保障，并积累了监管经验。
大商所相关负责人表示，在黄大豆1号、黄大豆2号及豆油期权合约设计过程中，大商所充分借鉴已上市期权合约的成熟经验，在兼顾风险防控和市场流动性的同时，重点围绕功能发挥积极开展市场调研，广泛听取并吸收市场各方意见和建议。下一步，大商所将在证监会的领导下，扎实、全面做好相关上市准备工作，确保黄大豆1号、黄大豆2号和豆油期权顺利上市和平稳运行，与豆粕期权及相关期货工具一起，共同服务好我国大豆产业健康发展。
