案件基本情况
2022年1月10日，五莲县应急管理局执法人员许XX、张XX，对五莲县XX石油有限公司X加油站进行行政执法检查，在站长李XX配合下检查发现：加油站未购买李XX安全生产责任险（加油站缺少站长李XX的安责险购买记录）。检查当日，对李XX进行了询问，采集了该公司营业执照复印件、危险化学品经营许可证、李XX身份证复印件、加油站安全生产责任险复印件及加油站花名册等证据。
经执法调查、固定违法证据、法制审核等执法程序，县应急管理局依据《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第三十五条第（二）项的规定，依法对五莲县XX石油有限公司X加油站作出处人民币玖仟元整罚款的行政处罚，对站长李XX作出处人民币贰仟柒佰元整罚款的行政处罚。
2022年1月20日，经复查，该公司对《责令限期整改指令书》中所提到的问题已按要求整改。2022年1月26日，该公司通过指定银行缴纳罚款玖仟元，李XX通过指定银行缴纳罚款贰仟柒佰元。本案已结案。
法律适用分析
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第十七条第一款规定：“生产经营单位应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，安全生产资金投入纳入年度生产经营计划和财务预算，不得挪作他用，并专项用于下列安全生产事项: …… ；(九)参加安全生产责任保险支出；…… 。”
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第三十五条规定：“生产经营单位有下列行为之一的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可处以5000元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以1000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以2万元以上3万元以下的罚款，对其主要负责人处以1万元以上2万元以下的罚款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：……；（二）未按规定参加安全生产责任保险的；……。”
加油站未购买李XX安全生产责任险的行为违反了《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第十七条第一款第（九）项规定，应按照《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第三十五条第（二）项的规定给予行政处罚。李XX对自己的违法行为认识深刻，积极配合行政执法机关的工作，减轻违法行为危害后果。因此，五莲县应急管理局对五莲县XX石油有限公司X加油站作出处人民币玖仟元整罚款的行政处罚，对站长李XX作出处人民币贰仟柒佰元整罚款的行政处罚。
典型意义
安全生产责任保险具有事故预防功能，国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。除了基础的保险理赔功能，安责险最显著的险种功能特点即是有效的事故风险防控。保险公司通过自身或借助第三方专业技术力量，对保险标的进行安全风险辨识、评估，从而有效排除、避免相应安全生产风险发生。同时，通过灵活控制保费费率，倒逼企业重视强化安全生产责任意识。
安责险的理赔保障功能已经发展的较为成熟完善，但问题的重点在于，安责险市场业务未有效落实。在众多安全生产事故中，企业雇主或未投保安责险，或只投保部分安责险，相应的保险保障优势作用难以发挥。从政府机关角度而言，应更加重视安责险的政策落实工作，在整体的试点指导意见之外，继续推进相应的行政监管细则，促进政策有效实施。
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来源：五莲县应急管理局
