往期看点
2022年06月02日
数字政府周刊第67期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容（微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版）。
一、本期专题--“互联网+”背景下纳税信用体系建设的对策研究
【纳税信用体系基本概述】
一、纳税信用体系相关概念
二、理论基础
三、纳税信用体系建设的必要性分析
【我国纳税信用体系建设现状】
一、纳税信用体系构成
二、纳税信用体系建设成效
三、纳税信用体系建设存在问题及原因
【互联网+背景下纳税信用体系建设的对策建议】
一、建立完善的信用法规制度
二、优化建设纳税信用评价体系
三、加强纳税信用体系信息化建设
四、加大诚信鼓励政策，加强失信惩戒力度
五、建立规范专业的信用监管体系
六、加强涉税人员机构能力素质建设
【国外优秀案例借鉴】
一、美国
二、日本
三、英国
四、新加坡
二、政策传递
1.国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知
今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门有力统筹疫情防控和经济社会发展，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，我国经济运行总体实现平稳开局。与此同时，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。
2.国务院办公厅转发国家发展改革委国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》
近年来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著，装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，成本快速下降，已基本进入平价无补贴发展的新阶段。同时，新能源开发利用仍存在电力系统对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性不足、土地资源约束明显等制约因素。要实现到2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持先立后破、通盘谋划，更好发挥新能源在能源保供增供方面的作用，助力扎实做好碳达峰、碳中和工作。按照党中央、国务院决策部署，现就促进新时代新能源高质量发展制定如下实施方案。
3.上海市人民政府关于印发《上海市加快经济恢复和重振行动方案》的通知
为贯彻落实国务院稳经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有力有序推动经济加快恢复和重振，制定本行动方案。
4.广东省人民政府关于印发广东省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知
为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》在我省落地落实，结合深化实施今年以来我省出台的系列稳增长政策措施，加快发挥更大政策效应，制定如下实施方案。
5.辽宁省人民政府关于印发《辽宁省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施若干举措》的通知
为深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，认真落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和国务院扎实稳住经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，确保“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，结合辽宁实际，提出如下举措。
6.中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发《云南省打造一流营商环境三年行动计划（20222024年）》
近日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发了《云南省打造一流营商环境三年行动计划（20222024年）》，并发出通知，要求全省各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
7.河南省中原城市群建设工作领导小组关于印发《2022年河南省新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知
为扎实推进以人为核心的新型城镇化战略，全面落实《河南省新型城镇化规划（20212035年）》和《实施以人为核心的城镇化战略工作方案》，按照国家发展改革委《2022年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》（发改规划〔2022〕371号）要求，结合我省实际，提出以下重点任务。
8.安徽省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知
为贯彻落实省委、省政府《关于创建一流营商环境的意见》《关于促进市场主体提质扩量增效的意见》等文件精神，进一步加强政府采购监督管理，持续优化政府采购营商环境，现将有关事项通知如下：
三、重点关注
1.李克强主持召开国务院常务会议 部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效等
国务院总理李克强6月1日主持召开国务院常务会议，部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享；安排进一步加大困难群众救助帮扶力度，兜牢基本民生底线。
2.国家发展改革委：优化营商环境要落实落细监管制度规则 推行信用监管
日前，国新办举行“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”新闻发布会。国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才就养老育幼服务、营商环境、消费环境、大宗商品保供稳价等热点问题回应了市场关切，其中，林念修在优化营商环境方面表示，“推行‘双随机、一公开’监管、信用监管、智慧监管、远程监管、移动监管。”
3.最新丨江西地区营商环境政策汇编（2019-2022）
国脉原道对江西地区出台的部分重点营商环境相关政策文件、标准规范等进行汇编，主要按照国家发改委营商环境评价的18大指标进行分类整理，共计360余个政策，2400余页，160余万字。该汇编将持续性更新，以期为各地各部门优化营商环境工作开展提供重要参考。
四、优秀案例
【上海】青浦区市场监管局全力以“复”，多举措助力市场主体复工复产
随着疫情防控形势逐渐好转，各类市场主体逐步开始安全有序复工复产，青浦区市场监督管理局立足职能，主动靠前精准服务，通过“轮岗值守+居家办公+远程协助”的工作模式，多举措确保疫情防控、复工复产两不误。
【广东】广州“获得电力”用电营商环境改革经验向全球分享
5月30日，由世界银行与财政部联合举办的中国优化营商环境改革经验国际交流会通过视频方式召开。南方电网广东广州供电局向巴基斯坦、莫桑比克等发展中经济体分享广州在优化用电营商环境改革，提升“获得电力”服务水平方面探索的经验做法，并现场回应与会代表的提问。
【福建】厦门市营商环境体验活动常态化 助力营商环境优化提升
厦门市聚焦市场主体关切，围绕福建全省打造“能办事、快办事、办成事”的“便利福建”总体目标，以发现厦门全市营商环境建设中存在的问题为导向，探索建立了每季度一次的营商环境常态化体验工作机制。
【重庆】我市推行“一库四联盟”就业服务机制改革 促进实现更加充分更高质量就业
“人力资源信息库”是我市为全面提升就业服务质量，探索实施的“一库四联盟”就业服务机制改革中的“一库”，而“四联盟”则分别指就业服务联盟、培训联盟、创业联盟和人力资本联盟。
【江苏】宿豫聚力营商环境“加减乘除”书写“两网”建设“新答卷”
在优化营商环境改革的“考场”上，企业和群众是“阅卷人”，政府部门是“答卷人”。近年来，江苏省宿迁市宿豫区牢固树立“围墙外的事政府包办，围墙内的事政府帮办”理念，像呵护自己的眼睛一样呵护营商环境，像办自家的事情一样为企业和群众办事。
【江苏】十佳案例提供营商环境“昆山经验”
日前，江苏昆山发布2021年营商环境十佳创新案例，围绕政务服务、投资建设、法治环境等方面，总结梳理出多项历史性“首创”和重量级“第一”。
【江西】我省市场监管局推进“新开办企业首套公章免费”措施在全省普遍落实
近日，省市场监管局印发《关于做好免费刻章单位信息管理、全面推进新开办企业免费刻章工作的通知》，要求全省各市、县、区采取有效措施，加快工作进度，将“辖区内新开办企业首套公章免费发放”的工作任务由原计划年底完成提前到上半年完成。
【云南】全省首创 昆明在呈贡区设立8个基层营商环境观察点
5月27日，昆明市营商环境办联合呈贡区，以服务产业发展、促进项目投资、培育和激发市场主体活力为主题，将营商环境工作下沉到基层一线，在呈贡区6个街道（龙城街道、斗南街道、吴家营街道、乌龙街道、洛龙街道、雨花街道）、2个产业园区（呈贡信息产业园、斗南花卉产业园）建设8个“营商环境观察点”，并举办“昆明市营商环境会客厅（第二期）”，让市场主体在最前沿最基层最一线体验营商环境，助推营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的良好氛围。
【河南】全国率先！平顶山市推广企业开办“十个办”
5月27日，平顶山市企业开办一网通办工作领导小组办公室印发《关于在全市推广企业开办“十个办”工作的通知》，企业开办“十个办”改革启动实施。
【河北】宁晋县：推进“放管服”改革 优化营商环境
为持续推动市场主体健康发展，宁晋县市场监管局深入推进“放管服”改革、优化营商环境，着力发挥外资注册登记、质量标准、知识产权、检验检测、监督指导等市场监管“工具箱”作用，助力企业质量竞争力水平不断提升，推进公平竞争政策实施，推动针对市场主体的降成本政策落实，助力政策精准对接各类市场主体。
【吉林】永吉县：多措并举打造更优营商环境
近年来，作为长吉一体化区域重要支点的永吉县解放思想，树立重商亲商和“放管服”改革理念，全力构建“体制顺、机制活、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高”的更优营商环境，进一步加快振兴步伐。
【黑龙江】贯通“点线面”持续深化财政监管职能转型
2022年，财政部黑龙江监管局认真贯彻落实财政部党组部署，按照全国财政工作会议、全国监管局工作会议和朱忠明同志讲话要求，深刻把握机构职能转型后的新形势、新任务、新要求，坚持目标导向、健全工作机制、加强队伍建设、推动管服并重，抓实重点任务，切实增强工作的系统性、权威性和高效性，推动了新职能进一步落实落地。
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