文 | 程念
当网络法律师沉迷于无人机拍摄时，除了捕捉美好的画面，她还在想
（笔者拍摄的作品，技术欠佳但是擅用必究）
这是笔者业余时候用心爱的 " 大疆 mini2" 拍下的画面。我相信每个摄影爱好者都希望拥有一台自己的无人机，因为无人机可以去到我们到不了的高度和角落，捕捉到非常新奇的角度和画面，尤其是在高空拍下的俯瞰视图。摄影者的创作和发掘能力被无限可能地拓展了！
但作为一名网络法律师，笔者每次使用无人机的时候又都会不自觉地犯起职业病，考虑其中的涉网合规问题。于是，笔者经过一段时间的观察梳理，终于对自己的 " 心头好 " 下手了。
一、概述：民用无人机行业与涉网合规
民用无人机属于一种智能自动驾驶飞行器，主要作用是满足普通用户日常摄影的娱乐需求。通过网上公开渠道的搜索发现，国内研发并经营民用无人机的企业其实非常多，一些入局较早的企业早在 2006 年左右开始创立，并且投入较长时间的研发。在 2010 年以后，民用无人机行业开始得到快速发展并有大量的企业加入。
随着民用无人机行业的技术发展和应用推广，航拍摄影潮流兴起，国家层面也开始重视民用无人机航摄以及相关企业、使用者的行为规范。目前，专门针对民用无人机领域的主要规范及标准有：
中国民航局发布的《轻小型民用无人机飞行动态数据管理规定》《民用无人机驾驶员管理规定 ( 2018 ) 》；
工业和信息化部发布的《关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》；
国家标准化管理委员会下达《民用无人机产品安全要求》强制性国家标准制修订计划
国家测绘地理信息局发布《无人机航摄安全作业基本要求》等 6 个行业标准
民用无人机领域监管有其自身的特殊性，相应的企业涉网合规需要既关注一般的通用性涉网要求，同时遵守监管部门提出的针对性要求。
二、问题：民用无人机运营企业需要考虑的合规问题
1、资质、证照
资质、证照问题属于涉网合规的首要问题，是开展经营活动的首要前提。资质、证照从广义上看，应当包含所有的入行门槛，而不仅仅是从事涉网业务的各类证。
2、监管部门
民用无人机领域的监管较为特殊之处在于涉及国家测绘部门和中国民航局的职能范围，加之工信部、网信办、市场监督管理部门等，各部门的监管范围和职责也是企业需要了解的内容之一。
3、数据安全
从 " 滴滴事件 " 开始，不少企业对自身应当履行的数据安全与网络安全义务进行了新的审视。民用无人机企业在运营活动中，需要收集军事禁飞区、地理测绘等相关数据，其中的数据安全问题同样不容小觑。
4、个人信息保护
民用无人机运营企业收集的主要个人信息包括个人智能终端设备信息、个人持有的无人机设备信息、无人机定位信息、个人定位信息和活动轨迹，以及与个人相关的飞行数据，这些个人信息的收集使用规则以及相关个人信息权益的保障也是企业涉网合规的重点。
5、侵权事件与企业责任
目前已经出现民用无人机因驾驶者（操控主体）操作失误导致的伤人事件。而民用无人机因其具备一定的智能化，包括自动返航等功能，其能够在特殊场景下越过驾驶者的控制。因此，在一些场景下出现的侵权事件需要明确企业、驾驶者的不同责任。
6、视频的版权保护
一些民用无人机关联的 APP 提供视频的剪辑发布功能，这里需要完善有关的版权保护规则。
7、商标与专利保护
从聚法案例等网站上可以看到无人机领域的商标与专利纠纷较多，尤其是外观专利，企业需要从不同的案例出发及时维护自身权益。
三、实践中已经发现的隐患
笔者曾在了解大疆的新品发布的时候浏览过大疆的官网和用于航拍连接的 APP，发现大疆作为国内民用无人机行业的佼佼者，设置的服务条款较为简单，尽管需要涵盖的点都在，但其中的内容过于笼统，且一些责任描述不明确，这不利于在具体场景中维护企业自身的权益。
在接下来的研究中，笔者将按照上文所述的民用无人机运营企业所需要关注的几个涉网合规问题进行进一步的说明分析：
资质证照
监管部门
数据安全管理
个人信息保护
侵权事件与企业责任
视频版权保护
商标和专利的保护
敬请期待！
作者简介
程念
垦丁律所元宇宙法律研究中心副主任
垦丁律所演艺经纪专业委员会成员
专注于数据合规、个人信息保护、元宇宙与 NFT 业务合规、网红经纪、直播短视频平台合规、平台综合治理、涉网诉讼等互联网法律实务工作，为多家知名互联网企业提供常年法律顾问服务，包括网红经纪机构业务合规方案、短视频侵权纠纷处理、各类平台协议起草与调整、价格与广告合规方案及新业态法律风险分析等；拥有 " 数字法务 - 数据合规官 "、" 数字法务 - 电子存证官 " 等证书；参与首例 5G 云游戏侵权案等典型案件的办理，以及代理直播带货纠纷诉讼案件；参与撰写《直播与短视频产业合规蓝皮书》《元宇宙与元规则元宇宙产业及元规则体系建构蓝皮书》等法律实务报告，并参与编写著作《<中华人民共和国数据安全法>理解与实施》。
