为贯彻落实党中央、国务院关于建立健全现代财政制度的要求,财政部决定在全国推进预算管理一体化建设,目的是用系统化思维,全流程整合预算管理制度,构建现代信息技术条件下“预算制度+信息技术”的管理机制。江西省于2020年启动,历时2年,历经项目立项、研发、测试、试点等多个阶段,完成阶段性目标任务。这个月底,预算管理一体化系统就要在全省144个行政区划、3万多个预算单位正式全面上线运行。9月15日,在新闻发布会上,江西省财政厅党组书记、厅长朱斌告诉记者。
朱斌表示,推进预算管理一体化系统,就是要改变传统的管理理念、管理模式和管理机制,按照制度规范、工作流程与信息系统建设紧密结合的原则,将预算编制、预算执行、决算和财务报告等各个业务环节按一个整体进行整合规范,建设贯通各级政府的财政 “云平台”。
简要地讲,就是要实现 “三个统一”。一是统一业务流程。将过去五花八门、各式各样的财政业务操作办法进行统一设计,重塑成一个统一的业务规范和操作流程。二是统一技术标准。制定财政业务操作系统的统一标准,将过去分散在各层级、各业务部门、各预算单位众多繁杂、各自独立的软件系统,按照统一的技术标准进行整合,同时还要将债务、资产、绩效、政府采购等相关业务系统深度融入,打造全省统一的预算管理一体化系统,解决纵向上财政各项数据难以追踪和汇总,横向上业务衔接不畅、信息共享不充分等问题。三是统一操作平台。采取省级数据大集中的管理模式,对标统一的业务规范和技术标准,搭建一个全省统一的预算管理业务操作平台,全省各级财政部门、各级预算单位统一通过该平台办理财政预算管理各项业务。
朱斌说,“这次我们推进预算管理一体化建设,在预算管理理念和方式上有很多深刻的变化,在管理体制机制方面有很大的创新,实现了政府预算管理的一体化、部门预算管理的一体化、预算全过程管理的一体化、项目全生命周期管理的一体化、预算数据管理的一体化。实际上这不仅仅是财政部门的一次自我革新,也势必对各级预算单位财务管理带来一些影响和变化。”