苏昌平说，预算管理一体化系统虽然简化了资金申报使用的流程，但对资金监管的力度非但没有减弱，反而得到了加强。一是强化了系统约束控制。预算管理一体化系统贯穿了预算编制、预算执行、决算和报告等管理环节，一环扣一环，环环相扣，自动记录指标分解、下达、调整、执行和结转结余全过程，实现预算资金全链条清晰可查、全流程可追踪和控制，真正实现无预算不支出的约束控制。二是强化了绩效目标管理。项目库对预算项目实行全生命周期管理，各部门、各单位应结合部门事业发展规划提前研究谋划项目，常态化开展项目申报和评审论证，实施绩效目标管理，未按要求设定绩效目标的项目不得纳入项目库。新出台重大政策对应的项目还需要开展事前绩效评估。三是强化了资金动态监控。预算管理一体化系统通过信息网络等电子化手段，实时动态监控预算管理的全过程，实行了事前、事中监控和事后跟踪反馈，对发现的违规问题及时纠正处理，防止财政资金滥用行为，建立资金监管长效机制，确保了财政资金使用效果。
据了解，按照财政部的部署，江西省从2020年开始启动，主要分三个阶段推进。 准备阶段，集中在2020年。主要做了几项工作：4月份，组建工作专班，制定工作方案；8月份，研究制定全省统一的业务规范和技术标准；12月份前，完成系统立项、招标、研发、测试、培训等工作。试点阶段，集中在今年上半年。1月1日，在省本级、南昌经开区和明月山风景区试点上线；6月初，在南昌市、抚州市、赣江新区本级及所属县区扩大试点，完成了财政部确定的目标任务，其中：基础信息、项目库覆盖率达到100%，2021年预算执行覆盖率20%以上，单位会计核算覆盖率10%以上。扩面阶段，集中在今年下半年和明年初。8月底前，全省各级启用一体化系统编制2022年部门预算；9月底前，在前期试点扩面的基础上，其他市县2021年预算执行全面上线，覆盖率达到100% ；明年1月1日起，省、市、县、乡各级全面启用预算管理一体化系统，同时加速推进债务、资产等相关软件融入预算管理一体化系统。
（中国日报江西记者站记者 王健） 【责任编辑：黄河流】
